Минприроды России представило три законопроекта, направленных на решение проблемы с нападениями животных и улучшение системы обращения как с бездомными, так и домашними животными. Это произошло на заседании рабочей группы Госдумы. Рассмотрим подробно каждый законопроект и их возможные последствия.
Первый законопроект касается деятельности заводчиков животных. В рамках этого проекта Минприроды предлагает два подхода: лицензирование и саморегулируемые организации (СРО). Ведомство сделало выбор в пользу саморегулирования, что предполагает, что заводчики должны вступать в клубы, аналогичные СРО, которые будут контролировать их деятельность. Продавая животных, заводчики обязаны иметь соответствующую документацию от клуба.
Для лицензирования требуется обоснование и прописанные риски. Введение лицензирования может быть связано с существенными бюрократическими трудностями и дополнительными затратами для заводчиков.
Второй законопроект предусматривает создание единого регионального канала для сообщений о нападениях бездомных животных, аналогичного службе 112. Орган, назначенный главой региона, будет реагировать на такие обращения. Координация действий будет осуществляться между несколькими органами: МВД, МЧС и, возможно, региональным Минсельхозом или ветеринарной службой.
Эта инициатива направлена на быстрое и эффективное реагирование на случаи нападений животных, что должно уменьшить количество инцидентов и повысить безопасность граждан.
Третий законопроект вносит изменения в статью 13 Федерального закона №498 «Об ответственном обращении с животными». Теперь владельцы домашних животных будут обязаны регистрировать своих питомцев и ставить их на учет. Это обязательство укрепляется для улучшения контроля и администрирования домашних животных.
Такие меры помогут мониторить популяцию домашних животных, включая контроль вакцинаций и предотвращение их попадания на улицу.
Предложенные законопроекты вызвали широкий резонанс. Особо обсуждаемым стал законопроект о запрете возвращения отловленных бездомных животных в места отлова, что подразумевает возможность усыпления животных после установленных сроков содержания в приютах. Такие меры были неоднократно подвергнуты критике, в том числе со стороны главы комитета по конституционному законодательству Совета Федерации Андрея Клишаса, который ссылался на постановление Конституционного суда от июля 2024 года.
Суд постановил, что усыпление может проводиться только при наличии немотивированной агрессивности, опасной болезни или экстраординарных ситуаций, когда иные меры недоступны.
Все три законопроекта находятся на завершающем этапе межведомственного согласования и могут быть вынесены на общественное обсуждение в ближайшее время. Их основная цель — улучшение системы контроля над численностью животных, повышение безопасности граждан и ответственности владельцев домашних животных.
Эти меры способны значительно изменить текущую ситуацию с обращением и контролем домашних и бездомных животных, что в свою очередь улучшит защиту населения и обеспечит гуманное отношение к животным.