Власти Евросоюза в данный момент испытывают трудности с принятием решений касательно будущего правового статуса более 4 миллионов украинских беженцев. Пока основным документом, регулирующим их пребывание, является Директива о временной защите (TPD), введённая в действие еще в 2001 году, но заработавшая в полную силу лишь в феврале 2022 года. По данным портала Euractiv, данная Директива утратит силу с прекращением боевых действий.
В 2022 году правительства ЕС продлили действие Директивы до марта 2026 года, что позволяет украинским гражданам жить, работать и получать доступ к услугам в странах Евросоюза. Это решение стало спасением для миллионов людей, большинство из которых осели в Польше, Германии, Чехии и Словакии.
После завершения действия Директивы каждая страна-участница ЕС будет самостоятельно решать, как поступить с беженцами, базируясь на национальном законодательстве. Одни страны будут стремиться к интеграции приезжих, другие — подталкивать их к возвращению домой. Польша, например, планирует предоставлять трехлетний статус временного резидента украинцам, которые находились под защитой Директивы не менее года.
Чехия предлагает специальный пятилетний вид на жительство тем украинцам, кто проживает на территории страны более двух лет и имеет трудоустройство. Германия уже разработала варианты действий, но окончательные решения будут приниматься следующим правительством и требуют единого европейского подхода.
Согласно данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, число украинцев, готовых вернуться на родину после окончания конфликта, снижается. В 2024 году свое намерение вернуться подтвердили 65% опрошенных, по сравнению с 77% два года назад. Доля сомневающихся достигла 24%, что на 6% больше по сравнению с предыдущими данными.
Такая неопределенность связана с отсутствием четкой правовой позиции Евросоюза и различными подходами национальных правительств к этому вопросу.
В связи с тем, что государствам-членам ЕС предстоит самим решать дальнейшую судьбу украинских беженцев, процесс интеграции может столкнуться с серьезными вызовами. Однородный подход вряд ли возможен, но Евросоюз стремится разработать единые рекомендации к первой половине текущего года, обсуждения продолжаются.
Многие украинские беженцы уже начали интегрироваться в общество, и их возвращение домой может быть не столь массовым, как ожидалось ранее. Это требует создания новых социальных программ и адаптации законодательства для их дальнейшей интеграции в странах пребывания.
Для поддержки украинских беженцев некоторые страны, такие как Польша, разрабатывают специальные программы, включающие предоставление временных видов на жительство, социальные выплаты и доступ к рынку труда. Это позволяет не только улучшить их текущие условия, но и способствует социальной адаптации и интеграции.
Еврокомиссия занимается разработкой общей стратегии на основе анализа текущих данных и предложений от стран-членов ЕС. Основные моменты, которые обсуждаются: обеспечение непрерывности социальной и медицинской помощи, создание условий для интеграции на местных рынках труда и разработка механизмов возвращения для тех, кто планирует покинуть ЕС после завершения конфликта.