Россия находится на пороге значительного изменения в правилах закупок флота. По информации из Министерства промышленности и торговли, планируется внедрение нового механизма «единого окна», через которое будут осуществляться закупки судов за рубежом. Этот шаг направлен на оптимизацию процесса и увеличение доли отечественного судостроения.
Вместо множества отдельных каналов закупки, компании смогут обратиться к Объединенной судостроительной корпорации (ОСК), что, по словам представителей ВТБ, поможет локализовать производство судов и уменьшить утечки бюджетных средств за границу.
Ожидается, что через «единое окно» будут направляться заявки только на те суда, которые приобретаются с государственной поддержкой. Компании, планирующие покупку судов за собственные средства, смогут продолжать работать без изменений.
Идея создания «единого окна» предполагает, что ОСК займется координацией всех закупок судов за границей. Если предприятия намерены приобрести суда при содействии государства — например, с использованием субсидий, — они должны будут направлять заявки через ОСК.
В случае, если ОСК сможет предложить российское аналогичное судно, компании будут обязаны рассматривать именно отечественные предложения. Как отмечают эксперты, такой подход поможет сохранить бюджетные средства в стране и стимулировать развитие российского судостроения.
ОСК, в свою очередь, может получить статус оператора «единого окна» благодаря инициативе главы ВТБ Андрея Костина, который в начале года обратился с этим предложением к президенту России. Ожидается, что окончательные параметры реализации механизма будут сформированы в сотрудничестве с отраслевыми профессионалами.
Ключевым аргументом в пользу внедрения «единого окна» является экономическая выгода. Заказывая постройку судов на российских верфях, компании вносят вклад в местную экономику: увеличиваются налоговые поступления, создаются рабочие места и поддерживаются смежные отрасли.
Даже если строительство отечественных судов обойдется дороже, оно будет способствовать освоению новых технологий и укреплению промышленной базы страны. В долгосрочной перспективе это даст возможность России стать конкурентоспособным игроком на мировом рынке судостроения.
С инициативой создания «единого окна» также выступил «Росатом», который заинтересован в увеличении флота для проектов в Арктике. По их оценке, к 2030 году потребуется 160 судов высокого ледового класса. Для этого планируется создать специализированные государственные компании, способные координировать закупки в дружеских странах, таких как Китай и Индия.
Финансовые детали механизма, включая размер комиссии для наделенного статусом оператора ОСК, пока остаются неясными. Представители корпорации подчеркивают, что цель не в заработке, а в поддержке отечественного судостроения. Каждая мера будет рассматриваться индивидуально с целью максимально возможной локализации производства.
На момент 2023 года в России эксплуатировалось 2656 морских судов, из которых 625 — грузовые. Исторически большинство из них приобретались за рубежом, поскольку после распада СССР основные верфи остались на территории Украины. Санкции Запада привели к остановке судостроительных контрактов с Южной Кореей, что также повлияло на ситуацию.
Для компенсации этого дефицита Россия активно развивает свои верфи, такие как «Звезда» в Приморском крае и Балтийский завод в Санкт-Петербурге. ОСК оценивает общую потребность в гражданских судах до 2035 года в 780 – 2300 единиц, в зависимости от сценария развития отрасли.
В 2023 году предполагалось выделение около 70 млрд рублей на субсидирование процентной ставки по кредитам для закупки флота. По оценке «Коммерсанта», российские банки планировали выделить на эти цели около 150 млрд рублей.
Однако основным вызовом остаются санкции против ОСК, что может ограничивать взаимодействие с зарубежными верфями. Эксперты предупреждают, что такие меры не должны ухудшать положение отечественных грузовладельцев и транспортных компаний. Более релевантными для поддержки судостроения могут быть программы льготного лизинга и инвестиционных квот на рыболовные и краболовные суда.
Введение механизма «единого окна» для закупок флота обещает стать значительным шагом в развитии российской судостроительной отрасли. Успешная реализация инициативы может привести к усилению экономической и технологической независимости страны, создав условия для роста и инноваций. Однако для достижения этих целей потребуется тщательное планирование и устранение потенциальных рисков, связанных с санкциями и финансовыми вызовами.